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                【振兴东北看改革】国务院国资委:倚“老”卖“新” 多措并举 东北国企改革跑出加速度
                发布日期:2019-12-10 13:26    文档来源:国务院国资委新闻中心    作者:

                东北地区,作为新中国工业的摇篮,在经济发展的全局中举足轻重。东北老工业基地在资源、产业、基础设施等方面支撑能力较强,在装♀备制造业、原材料产业¤和科工产业更是具有特殊地位,发展空间◣和潜力巨大。

                112629日,由国务院国资委宣传局指导,国务院国资委新闻中心主办的“走进新国企”之“振兴东北看改革”系列活动,走进了↓内蒙古电力▓(集团)有限责任▼公司、辽宁港卐口集团、沈阳飞机工业(集团)有限公司、东北制药等多家企〗业,探寻东北改革振兴的新动力。

                内蒙古电力⌒ 公司』:推进多边交易新机制 走新能源消纳新途径

                内蒙古电力(集团)有限责任公司(以下简称“内蒙古电力公司”)是财神会直属国有独资特大型电力企业,负责建设运营自治区中西部电网,供电区域72万平〗方公里,承担着自治区8个盟市工㊣农牧业生产及城乡1429万居民生活供▽电任务。内蒙古电力公司管理运营资产总额超过1100亿元,在中国企业500强中位列第239位。

                 

                内蒙〗古电力集团95598服务中心

                2008年,为应对金融危机引发的经济下行压力,内蒙古电力系统多边交易市场进入了试运行阶段,同时还创新市ぷ场“价格联动机制”,积极发挥电力杠杆的调节作用。2010年,内蒙古电力多边交易市场正式挂牌运行,突破价格固化体质,市场建设进入了改革实践阶段。2019年,作为国家八个电力现货改革试点之一,内蒙古电力公司启动现货交易模拟试运,形成了“中长期交易为▂主,现货交易为补充”的良好市场形态。

                内蒙古最大铝冶炼企业--包头铝业的管理部】部长乔立峰介绍,从2009年到2019年,包头铝业参与电力多边交易后,与内蒙古电力公司累计电量∩交易额达436亿元,累计降↙低成本26.93亿。内蒙古电力交易中心市场管理处处长王海利告诉记者团,内蒙古电力多边交易市场按照“问题导向、目标关注、先易后难、稳妥推进”原则,已经逐步探索出一条符合地区实际的电力市场化经济的发展途径,不仅增强了市场配置资源的决定性作用,更激发」出了电力市场的活力。

                 

                内蒙古电︻网

                内蒙♀古电力公司通过精益化新能源发电∑调度管理,提高可再生能源运营水平,优化运行系统,创新新能源发电调度模式,使用电负荷大幅提高,新能源消纳能力不断△加强。2018年,仅蒙西电网新能源装机量就达到2501万千瓦,累计减少标煤消耗1666万吨,减少二氧化碳排放3674万吨,为节能减排、建设北方重要生态安全屏障做出了积极贡献。

                辽港集团:“央企+地方” 整合混出新动力

                港口一体化是我国港口经●济的重要命题,也是抢占新一轮港口经济竞争制高点的现实选择。近年来,区域港口整合明显加速,区域港口资ξ源整合势在必行。2019年伊始,辽宁港口集团有限公司(以下简称“辽港集团”)正式挂牌成立,它以大连港集团和营口港务集团为基础,以招商局集团为主导运营,打造了新时代╳央企与地方合作振兴东北的新模式、新平台。

                 

                辽港集团大ξ 连港区汽车码头

                辽宁沿海港口群以大连港、营口港为枢纽,以盘锦港、锦州港、葫芦岛港、丹东港为区域港口,其中大连、营口两港占辽宁沿海港口货运总吞吐量比例过半,但经过多年的粗放式发展,辽宁港口间重复建设现状严重,港口之间的恶性竞争已严重影响省内港口整体↘竞争力,难以形成合力、握指成拳,因此,辽港集团应运▓而生。

                为◥了满足战略需要、提高港口运营效率,辽港集团便采取招商局集团“小总部,大产业”的管理运营模式,并在整合初》期突出“融合”理念,率先采用事业部制,打通了港区之间的地理壁垒,大大提高了集团融合发展效率。同时,辽港集团←积极贯彻招商局集团“港口协同、融合发展”指示精神,与招商局港口业务板块相关企业紧密对接。招商局集团可以利用大连港、营口港对东▅北腹地的辐射效应,充分发挥辽港集团作为招商局在中国北方港航市场的桥头堡作用,大大拓展了市场覆盖范围。

                 

                辽港集ζ团大连港矿石码头

                辽港集团积极推进技术革新,鼓励创新发展,不断推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算】等新技术与港口业务融合。目前,辽港集团“区块链电子放货平♂台”已在大连口岸正式上线并开放试用,通过建立区块链电子放货联盟ζ 链,将货主、船公司、码头等各个环节串联起来,既保证了信息传递的即时性,也提高了信息共享的可靠性。该项目是世界上将区块链技术应用于提货场景的』首次尝试,也是辽港集团探索区块链技术应用于港航业务的一次重要尝试。

                改革以来,辽港集团货物吞吐量节节攀升,较以往两港单独运〓营之总和显著增加,新航线不☆断涌现,港口及货源资源利︽用率大幅提高,大连港、营口港及招商局港航业务板块』稳步驶入互利协同的◤良性发展轨道,“1+1+1>3”的融合协同发展模式成为辽港集团助力交通强国建设的催化剂。

                沈飞公司:以管∏理提效率 以改革〓促发展

                沈阳飞机工业(集团)有限公司(以下简称“沈飞公司”)隶属于中■国航空工业集团有限公司,是以航空产品制造为核心主业,集科研、生产、试验、试飞㊣ 为一体的大型现代化飞机制造企业,是中国重型歼击机研制生产的重要基地,被誉为“中国▆歼击机的摇篮”。

                 

                沈飞公司园内

                2014年起,沈飞公司面对新的挑战和战略需求,积极落实“体系化发展、集约化经╲营、精㊣ 准化管理”等要求,全面推进AOS管理体系,实现从粗放化管理向精细化管理转变、从人治化管理向法治化管理转变、从以职能职权为中心的管理向以流程为中心的〓管理转变。

                 

                沈飞ζ公司自主研制的歼击机

                据沈飞公司相关业务负责№人介绍,覆盖所有业务◎线的AOS管理系统,包括了17个业务域,35个管理系统和103个流程,明确实了现流程化、制度化和规范化的管理,真正做到了提高管〓理效能,并将AOS管理体系打造成公司核心竞争力,形成优秀的管理输出能力。沈飞公司副总经理李长强也表示,AOS系统※去除了流程中的冗余环节、冗余岗位,真正做到ξ 了为企业减负,大大提升了工作及管理效率,带动了企业卐员工的积极性,为“航空强国”夯々实了发展的基础。

                沈阳市国资委:多点发力 改革向纵深推进

                东北制药2018年卐营业收入同比增长32%,利润增长64%,员工薪※资增长◥60%;北方重工预计今年全年营业收入30亿元,年♀底实现扭亏为盈;中兴商业二次混改后前三季度实现净利润1.2亿元,同比增长91%;沈鼓集团入选国家第四Ψ 批混改试点,形成培育核心业务上市方案……

                为全面推进◤改革,振兴东北国资国□企发展,沈阳市国资委围绕国企改革、国资运营、国资监管、国企党建“四条主线”,奋力开拓前行,形成“1+39”改革意见及配⊙套政策,制定出台4批共109条政策清Ψ 单,着力解决国企历史遗留问题,目前,在重点领域和关键环节改革均取得了积极进展。

                为充分激发∞东北老工业基地的活力,沈阳市国资委一方▅面积极推动“一企一策”改革,明确竞争类国①有企业原则上全面放开股比限制,实行“干到给到、共建共享”激励机制等措施。另一方面,积极推动国有资本高效运营,整合市属国有资产,组建了【盛京金控、城投集团、产投集团和盛京资产等国有资本↓投资运营公司,在支撑国企改革发展、基础设施建设和产业转型升级中发挥了ζ 重要作用。同时,沈阳市国资委还持续加强国有资产监管,按照“统一推进、分步实施”的原则,105户经营性事业单位全部转企↓,53户市直部门所属企业全部脱钩,基本实现了经营性国有资产集中统一监管。不仅如此,沈阳市国资委还积极推动完善法人治理结构,创新市管企业领导人员管理体制,市场化选聘★企业高管,出台完善企业法人治理结构、市场化选聘经理层两个配套方案。采取现职企业领导人员身份转换和面向市场选聘职业¤经理人两种方式,努力闯出一条国资国企改革的新路。

                随着今年沈阳被国务⌒ 院国有企业改革领导小组确定为区域性国资国企综合改革试验城市,沈阳市国资国企改革正在全面向纵深推进,真正实现☆顶层设计和基层创新良性互动,最大限度发挥¤改革合力,推动国资国企改革取得实效。使混改“混”出增长新动力,“改”出发展新活力。

                东北振兴,战鼓已鸣。在这①条改革发展的征途上,我们必须◣向着更高更远的目标全速前进,在“做深”“做实”的道路上砥砺前行,不仅要构建崭新的东北发展新格局,更要让全国人民群众共享东北发展新成果。(国务院国资委新闻中心 马语谦)

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